В практике международного права существует концепция «автоматического признания» или, точнее, «признания по умолчанию» или «через установление фактических отношений». В Конвенции о правах и обязанностях государств (г. Монтевидео, 1933) нет прямых указаний на автоматическое признание государства, однако, в статье 3 указано: «Политическое существование государства не зависит от признания другими государствами». Это значит, что государство независимо от признания может действовать, устанавливать дипломатические и деловые отношения с другими странами. Если существующие государства осуществляют по отношению к новому государству фактические действия, это расценивает как признание нового государства по умолчанию.

Что может свидетельствовать о признании нового государства?

1. Ответы на официальные письма. Если новое государство направляет официальное письмо (например, дипломатическую ноту) государственному органу другой страны (например, МИДу), и это учреждение отвечает на это письмо, особенно если в ответе используются вежливые формулировки, обращения или даже просто нейтральное признание источника письма, это интерпретируется как признание. Ответ может означать, что государство-адресат рассматривает отправителя как субъект, с которым можно вести официальную переписку.

2. Установление фактических отношений. Более широкое взаимодействие — например, обмен дипломатическими представителями (даже на низовом уровне, не обязательно полномасштабными посольствами), участие в двусторонних встречах, подписание соглашений (даже неполитических, например, о торговле или культурном обмене) — также может рассматриваться как косвенное признание.

3. Молчание или нейтралитет. Иногда отсутствие официального отказа от признания и установление определенных связей тоже может трактоваться как «тихое согласие» или признание de facto (фактически), особенно если страна ведет с субъектом дела как с государством (например, в международных организациях, в экономических отношениях).

Таким образом, хотя формально признание — это юридический акт, выраженный, как правило, явно, на практике поведение государства (включая ответы на официальные письма) является свидетельством фактического признания, особенно если оно не сопровождается оговорками или отказом от взаимодействия. Это и есть та самая «автоматика» — не по официальному заявлению, а по факту поведения и взаимоотношений.

Признание Объединенного Королевства Россия (ОКР) как государства

На сегодняшний день Объединенное Королевство Россия получило автоматическое признание. Об этом свидетельствуют ответы, присылаемые на почту Королевской Канцелярии посольствами и правительствами других государств. Что касается Российской Федерации, то с данной структурой у ОКР наиболее тесные связи и намного больше контактов и поводов для автоматического признания. Это подтверждается следующими фактами:

  • МВД РФ принимает уведомления от граждан и подданных ОКР о принятии второго гражданства;
  • администрации регионов принимают заявления граждан и подданных Королевства о личном законе и снимают с налогового учета, переводят в разряд «особых отношений другой юрисдикции»;
  • военкоматы не призывают на воинскую службу граждан и подданных ОКР в связи с принадлежностью к другой юрисдикции;
  • Королевская Канцелярия получает ответы на письма, направленные через МИД и Министерство юстиции, а также в другие государственные организации;
  • Генеральная прокуратура РФ предпринимает действия в соответствии с судебными решениями, принятыми судами ОКР и т.д.

Таким образом, на сегодня в России фактически реализуется форма правления — диархия и существует две юрисдикции, представленные ОКР и РФ. Это отличный правовой прецедент, который при грамотном использовании позволит оздоровить ситуацию в России.