Российское общество часто сталкивается с устойчивым и масштабным нарушением основополагающих принципов правового государства, что проявляется в систематической неспособности или нежелании государственных органов исполнять свои обязательства перед гражданами и соблюдать законы. Такой порок не ограничивается отдельными случаями нарушений, а представляет собой глубоко укоренившуюся проблему в функционировании государственных институтов, приводящую к регулярным и часто несанкционированным отклонениям от закона, игнорированию прав граждан, а также неполной или неэффективной правовой защите. Это явление называется «системный порок власти».
Что такое «системный порок власти»?
«Системный порок власти» — это термин, обозначающий устойчивые и повторяющиеся нарушения принципов правового государства, которые происходят в рамках государственных и муниципальных структур и являются следствием неэффективности, несоответствия или отсутствия механизмов контроля, ответственности и соблюдения законности. Этот термин подразумевает наличие структурных проблем в политической системе или в деятельности органов власти, которые приводят к системным нарушениям прав и свобод граждан, беззаконию, коррупции, несправедливости или ущемлению прав человека.
Основные характеристики «системного порока власти»
Регулярность нарушений. Нарушения прав граждан или закона происходят повторно, часто и на различных уровнях власти (местной, региональной, федеральной).
Отсутствие контроля и ответственности. Власть не подотчетна обществу, судебным и законодательным органам, а механизмы контроля (как внутренние, так и внешние) не работают эффективно.
Невозможность исправления ситуации. Существующие меры не способны устранить проблемы в системе управления, и любые попытки устранить дефекты властных структур блокируются или игнорируются.
Неэффективность функционирования институтов. Органы власти не выполняют свои основные функции (например, обеспечение правопорядка, соблюдение законности, защита прав граждан).
Пренебрежение правами и свободами граждан. В условиях системного порока власти часто наблюдается несправедливость, произвол, нарушение прав граждан, отсутствие доступа к правосудию.
Коррупция и злоупотребление властью. Проблемы системного порока власти могут быть вызваны или усугублены коррупционными практиками или неэффективным распределением ресурсов.
Примеры системного порока власти
Коррупция на всех уровнях власти, когда коррупционные схемы стали нормой в процессе принятия решений, например, в сфере распределения бюджетных средств или в органах правопорядка.
Игнорирование правосудия и отказ от исполнения судебных решений, когда органы власти систематически не выполняют решения судов, особенно если это касается прав граждан (например, право на жильё или образование).
Отсутствие механизмов защиты прав человека. Например, постоянное нарушение свободы слова, притеснение прав уязвимых групп населения или правозащитников.
Мошенничество и манипуляции в процессе выборов, когда система выборов не обеспечивается должным образом, что приводит к фальсификациям и нарушению прав граждан на участие в демократическом процессе.
Дискриминация и насилие со стороны представителей власти, когда власти систематически действуют с нарушением Конституции, например, применяют незаконные методы давления на граждан (полиция, судебная система).
Институциональная неэффективность, которая выражается в том, что государственные органы или их представители не выполняют свои обязанности должным образом или нарушают установленные процедуры.
Отсутствие независимости судебной системы, когда суды и правоохранительные органы действуют в интересах власти или коммерческих групп, а не в интересах закона.
Несправедливость и неравенство, если власти принимают решения, которые явно ущемляют права определённых групп граждан или способствуют экономическому и социальному неравенству.
Последствия системного порока власти
Системный порок власти ведет к тяжким последствиям для общества. В частности к политической нестабильности и утрате доверия к власти. Регулярные нарушения законов вызывают недовольство среди населения, что в долгосрочной перспективе может привести к политическим кризисам. Если власти действуют вне рамок закона, это разрушает общественное доверие к ним и ведет к массовому недовольству граждан, акциям протеста и даже угрозам для самих властей.
Системный порок власти может перерасти в криминализацию власти, особенно когда такие пороки становятся не просто проявлением недочетов в управлении или неэффективности органов государственной власти, а когда они начинают принимать формы организованной преступной деятельности или ведут к серьезным правовым нарушениям, которые подпадают под уголовную ответственность.
1. Что такое криминализация власти?
Криминализация власти подразумевает ситуацию, когда представители власти начинают систематически использовать свои полномочия для получения неправомерных выгод или обогащения, когда действия государственных органов начинают носить преступный характер, например, когда они участвуют в:
- Коррупционных схемах (мошенничество, взяточничество, злоупотребление служебным положением);
- Осуществлении незаконного контроля над ресурсами или бизнесом;
- Покрытии преступных действий или сокрытии доказательств;
- Преследовании политических оппонентов, включая фальсификации уголовных и административных дел, и нарушении прав человека в интересах группы лиц.
2. Как системный порок власти может перерасти в криминализацию?
2.1. Коррупция. Системный порок власти может принимать форму масштабной коррупции, если в государственной системе начинают процветать взяточничество, незаконное обогащение, откаты и неформальные финансовые схемы. Когда коррупционные практики становятся нормой, это ведет к криминализации власти, поскольку государственные должностные лица начинают действовать не в интересах граждан, а в интересах частных лиц или организаций, в нарушение закона.
2.2. Злоупотребление служебным положением. Когда должностные лица используют свои полномочия для личной выгоды (например, незаконное распоряжение государственными активами или предоставление преференций бизнесменам взамен на взятки), это становится основанием для уголовного преследования по статьям УК РФ о злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), мошенничестве (ст. 159 УК РФ) и другим преступлениям.
2.3. Организация преступных групп и картелей. Когда группа государственных служащих и чиновников начинает действовать скоординированно для совершения преступлений (например, сговор с целью получения прибыли через незаконное перераспределение государственных контрактов или природных ресурсов), это может перерасти в организованную преступную деятельность.
2.4. Преследование правозащитников и политических оппонентов. В случае, если представители власти начинают использовать свою власть для подавления политической оппозиции или преследования инакомыслящих, это может привести к нарушениям прав человека и действиям, которые подпадают под статьи УК РФ о пытках, незаконном лишении свободы, незаконном вмешательстве в частную жизнь, фальсификации доказательств, фальсификации уголовных и административных дел.
2.5. Зависимость судебной системы. Системный порок власти может привести к зависимости судебной системы от организованных группировок, состоящих из чиновников. При таких условиях судебные органы, утрачивают независимость и беспристрастность, что приводит к игнорированию законности и прав граждан. Судьи становятся инструментом защиты властных структур или конкретных заинтересованных групп, а не гарантом правосудия, что усиливает коррупцию, безнаказанность и подрывает доверие общества к правовой системе.
2.6. Слияние властных структур с криминальными элементами. Представители власти в условиях системного порока власти начинают активно сотрудничать с организованными преступными группами, используя свои полномочия для обеспечения их интересов. Такое объединение приводит к взаимовыгодному обмену: государственные чиновники предоставляют преступным элементам защиту и ресурсы, а в ответ получают незаконные доходы, взятки или политическую поддержку. Это подрывает законность, способствует распространению коррупции, насилия, а также значительно снижает эффективность правопорядка и угрожает безопасности государства и общества.
Перерастание системного порока власти в криминализацию имеет разрушительные последствия. В первую очередь, это массовое нарушение основных прав и свобод граждан, такими как свобода слова, право на справедливый суд и отсутствие произвольных преследований. Криминализации власти приводит к неэффективности государственного управления, перерасходу бюджета, ухудшению инфраструктуры и снижению уровня жизни граждан.
Когда государственные органы становятся частью преступной системы, они перестают выполнять свои функции по обеспечению правопорядка, что может привести к росту преступности и анархии. Следствием этого становятся массовые уголовные преступления, начиная с присвоения чужого имущества путем мошенничества, заканчивая репрессиями, убийствами, пытками, массовым вредом здоровью и актами геноцида.
Какие меры могут быть приняты?
Для предотвращения системного порока власти и её перерастания в криминализацию необходим независимый и эффективный контроль над действиями власти, сильные антикоррупционные органы, которые смогут выявлять и пресекать правонарушения.
Чрезвычайно важным является усиление правозащитных механизмов на уровне общества. Необходима поддержка независимых судов, которые независимы от той или иной порочной системы и беспристрастно рассматривают дела, связанные с действиями властей.
Для преодоления таких опасных недугов, как системный порок власти и криминализация власти, необходима гражданская активность и правовая грамотность населения. Чтобы бороться с криминализацией власти, необходимо развитие правосознания общества, которое будет активно защищать права человека и бороться с коррупцией и злоупотреблениями.
Системный порок власти может перерасти в криминализацию власти, особенно если государственные органы начинают действовать в интересах узкой группы, игнорируя закон и нарушая права граждан. Это представляет собой серьезную угрозу для правового государства, прав человека и стабильности общества. К решению этого вопроса необходимо подходить комплексно, через реформы, создание эффективных механизмов контроля за действиями власти, поддержку независимых судов и фиксации всех опасных проявлений со стороны представителей власти.
Как доказать системный порок?
Население Российской Федерации должно осознавать, что представители власти на всех уровнях нередко создают закрытые группы интересов, которые преследуют исключительно личную выгоду, что нарушает принципы справедливости, равенства и правового государства. Эти практики способны привести к неэффективному функционированию государственных институтов и нарушению базовых прав и свобод граждан, что в конечном итоге может повлечь за собой угрозу для жизни и здоровья населения, а также подорвать устойчивость и безопасность государства. Противодействие системным нарушениям является необходимым условием для сохранения демократических ценностей и обеспечения гарантированного соблюдения прав граждан.
Чтобы доказать, что действия властей являются частью системной проблемы, нужно собрать доказательства, подтверждающие регулярность нарушений:
- Документировать случаи нарушений со стороны представителей властных институтов, собирать информацию о регулярных нарушениях законов, постановлений суда, решений местного самоуправления, сходов населения.
- Фиксировать случаи неисполнения решений судов, как районных судов РФ, так и Суда Натурального и Общего Права, особенно, если решение имеет апостиль.
- Получать заключения правозащитных организаций и специалистов по правам человека о том, что действия властей нарушают Конституцию или международные стандарты прав человека.
- Проводить общественный контроль, позволяющий выявить нарушения со стороны представителей органов власти, а также сходы, направленные против незаконных действий представителей власти. Результаты сходов и общественного контроля фиксировать и собирать в качестве доказательств.
Какие действия следует предпринять для преодоления системного порока власти?
Для исправления ситуации и восстановления законности в этом случае могут вмешаться Президент РФ, Генеральная прокуратура и Правительство РФ, а также международные организации.
Когда доказательства собраны, следует обратиться в Суд Натурального и Общего Права по общественному здоровью и правосудию ОКР для фиксации системных нарушений и подтверждения системного порока власти. Имея на руках судебное апостилированное решение можно сделать следующее:
- Обратиться в генеральную прокуратуру лично или направить документы заказным письмом, чтобы зафиксировать регулярное нарушение законодательства с целью проведения расследования. Прокуратура, как надзорный орган, может начать проверку, в том числе по факту нарушения прав граждан.
- При неисполнении местными властями решений судов или правомерных требований граждан, можно подать жалобу в высшие судебные инстанции РФ.
- Нужно прибегнуть к помощи местных НКО и правозащитников, чтобы придать проблему огласке. Это позволит добиться более эффективного контроля над действиями местной власти и усилить давление на органы власти для исполнения законов и соблюдения прав граждан.
- Также следует обратиться в общественные и международные организации. Правозащитные организации могут помочь зафиксировать системные нарушения и привлечь внимание к проблемам на международном уровне. Например, можно обратиться в Комитет ООН по правам человека, международные НКО или СМИ.
Юридическая практика по преодолению криминализации власти
Существует юридическая практика, которая так или иначе связана с преодолением криминализации власти, хотя в правовых системах не существует отдельной категории дел или процесса, прямо обозначенного как «преодоление криминализации власти». Так можно выделить несколько механизмов и судебных разбирательств, которые направлены на борьбу с действиями власти, которые приобретают признаки организованной преступной деятельности, коррупции, незаконного использования власти и других преступных действий со стороны государственных структур.
1. Дела по борьбе с коррупцией
Одним из главных способов преодоления криминализации власти является антикоррупционная практика. Когда высокопрофильные чиновники и представители властных структур вовлечены в коррупционные схемы, эти дела могут стать частью более широких усилий по ликвидации криминальных элементов во власти.
Уголовные дела против высокопрофильных чиновников за злоупотребление служебным положением, получение взяток (например, по статьям 285, 290 УК РФ) — это примеры борьбы с проявлениями криминализации власти. В некоторых случаях эти дела выявляют широкую сеть преступных связей, скрывающихся под правомерной деятельностью властных структур.
Расследования антикоррупционными органами (например, Счетная палата, ФСБ, Следственный комитет и другие), направленные на раскрытие крупных схем коррупции, в которых участвуют высокопоставленные представители власти, являются основными мерами, принимаемыми для преодоления криминализации власти.
2. Дела, связанные с политическими репрессиями
Когда власть использует свои полномочия для преследования политических оппонентов, правозащитников, журналистов или других инакомыслящих, это также является формой криминализации власти. Например, политические репрессии могут включать в себя незаконные аресты, пытки, подавление свободы слова, фальсификацию уголовных и административных дел, что является нарушением прав человека.
Дела в международных судах, таких как Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), где могут рассматривать случаи политических репрессий и выдавать решения, которые обвинивают власти в преступных действиях, таких как незаконное лишение свободы или пытки. В таких случаях, когда власти используют правоохранительные органы и судебную систему для преследования политических оппонентов, это считается проявлением криминализации власти.
В некоторых случаях государства или международные организации, такие как ЕС или ООН, могут вводить санкции против чиновников или правительств, признанных виновными в массовых нарушениях прав человека или криминализации власти.
3. Международная практика по уголовной ответственности за действия властей
В международном праве существует механизм уголовной ответственности для должностных лиц, которые вовлечены в криминальные действия, включая геноцид, преступления против человечности и военные преступления. Например, Международный уголовный суд (МУС) может возбуждать дела против представителей властных структур, участвующих в криминализации власти. Примером могут служить дела в связи с военными преступлениями, а также в отношении стран, где власть использует свои полномочия для преступной деятельности.
4. Юридическая практика в борьбе с организованной преступностью в структурах власти
Когда государственные органы становятся заслуживающими внимания объектами расследований в связи с организованной преступностью (например, криминальные сети, использующие госструктуры для прикрытия незаконной деятельности), можно говорить о более системной борьбе с криминализацией власти.
Реформа правоохранительных органов и внутренние расследования, проводимые независимыми органами или антикоррупционными комитетами, нацелены на устранение криминальных элементов, вовлеченных в деятельность государственных структур. Это также включает создание новых органов, таких как антикоррупционные агентства, и независимые комиссии по расследованию преступлений в органах власти.
5. Роль правозащитных организаций и независимой прессы
Правозащитные организации, такие как Transparency International, Human Rights Watch, и Amnesty International, играют важную роль в документировании случаев криминализации власти и распространении информации о незаконных действиях властных структур.
Независимая пресса также играет важную роль в преодолении криминализации власти, публикуя расследования и exposing corruption, правонарушения и другие злоупотребления. К примеру, в ряде стран расследования независимых журналистов и правозащитников, такие как раскрытие Панамских документов, выявляют схемы, которые являются частью криминализации власти.
Преодоление криминализации власти включает в себя комплексную работу по выявлению и борьбе с коррупцией, политическими репрессиями, организованной преступностью в госструктурах, а также с использованием судебной и правозащитной практики для восстановления законности и подотчетности власти. Хотя пока прямых юридических дел, называемых «преодолением криминализации власти», в классическом смысле не существует, борьба с проявлениями криминализации власти происходит через уголовные расследования, судебные разбирательства, международные расследования и реформу государственных институтов.
Заключение
Термин «системный порок власти» обозначает не отдельные нарушения закона, а глубокие структурные проблемы в функционировании органов власти, которые влияют на стабильность, справедливость и эффективность государственного управления.
Системный порок власти ведет к её криминализации, разрушительным последствиям для демократических процессов и правового государства. Он ведет к снижению доверия граждан к власти, росту социальной напряженности, политической нестабильности и, как следствие, к потере легитимности власти, экономическим и социальным кризисам, протестным движениям. В конечном счете системный порок власти в самом худшем своем проявлении — криминализация власти — ведет к массовым протестам, спонтанным миграциям, демографическим катастрофам и вымиранию населения.
